日媒分析美下任驻华大使应具备外交经验

据《参考消息》报道，【日本《外交学者》杂志网站11月23日文章】题：美国驻华大使———谁堪当重任？(作者香农·蒂耶齐)

骆家辉近期宣布，他将于2014年卸下美国驻华大使的职务。骆家辉是首位担任驻华大使的华裔美国人。在中国，他是一位颇具争议的人物。他最为人称道的可能是他低调的作风。

中国一份报纸评论骆家辉大使任期时说，骆家辉是一位“正常”的美国驻华大使。当然，这让人不禁想问，“正常”的美国驻华大使究竟是怎样的，以及奥巴马政府在寻找骆家辉的替代者时是否应该满足于这样一种标准。

奥巴马政府的两位驻华大使都有着丰富的经济事务经验。洪博培曾担任助理商务部长帮办和美国贸易副代表。骆家辉担任驻华大使之前则是奥巴马的商务部长。在奥巴马看来，经济事务经验似乎是担任驻华大使的唯一必要素质。奥巴马宣布骆家辉的任命时表示，如果由骆家辉担任驻华大使，“我知道，美国企业将可以指望他在中国领导人面前代表它们的利益”。

今天，由于美国和中国在气候变化和武器扩散等各个领域都有互动，人们希望美国驻华大使有能力做更多工作，而不仅是代表美国企业的利益。例如，奥巴马执政期间，中国驻美国的每位大使都是来自外交部的老练的外交官。所以，为什么奥巴马不指派某位有着类似外交经验，或至少具有外交政策经验的人来代表美国利益呢？

部分原因在于政治。查斯·弗里曼(傅立民)长年供职于美国国务院，并担任过驻沙特的大使。他在一次采访中说：“奥巴马政府常常将大使的任命用来奖励为总统竞选作出贡献的人，或安抚国内的特殊利益集团，但其很少考虑这些人是否有资格做好大使的工作。”最近将卡罗琳·肯尼迪任命为美国驻日本大使或许就是一个最好的例子。

即使现在，奥巴马进入第二任期，弗里曼依然认为：“奥巴马政府是否懂得如何利用大使，这尚不清楚。”大使们或许不是外交政策的最重要部分，但他们是一种资源，不该遭到浪费。此外，无论大使的行事作风如何低调，一些不可控因素可能会把他或她推到聚光灯下，就像陈光诚事件给骆家辉造成的影响那样。在这个事件中，一名成熟老练的外交官可能会让一场外交灾难弱化为一次小型危机。

即使没发生什么历史性事件，一个好的大使也可以为美中关系作出持久贡献。弗里曼说：“在最好的情况下，大使们是本国政府和他们所驻国家的智囊，他们可以为双方推进共同利益出谋划策。美中关系就需要这种促进因素。”让我们希望，奥巴马的下一位驻华大使将具备知识和经验来积极提升美中关系，而不是仅仅保持低调。